发布时间：2019-06-26 来源：统计局 录入：Gov137

   为促进崇阳县平安建设工作，深化党中央关于扫黑除恶一系列决策部署，着力推动社会和谐稳定，受县委政法委委托，县统计局民调中心按相关要求组织这次调查。本次调查选派了5名优秀的调查员通过四天时间对全县12个乡镇33个村340户进行现场访问，另外对50个县直单位的387个干部职工现场访问。调查问卷分为甄别题和主体问卷，甄别题调查被访问者的基本情况，是否是当地居住半年以上的居民、性别、年龄、职业；主体问卷围绕居住地的安全程度、对当地公正执法满意度、对当地矛盾调解是否有效率、对当地扫黑除恶行动的评价、是否开展平安创建活动等方面进行了详细的访问和了解。

一、测评结果

（一）问卷测评

1、您感觉您居住地的安全程度。回答安全的525人，占72.2%，其中县直单位331人，占63%，乡镇194人，占37%；基本安全的155人，占21.3%，其中县直单位49人，占31.6%，乡镇106人，占68.4%；不太安全的37人，占5.1%，其中县直单位7人，占18.9%，乡镇30人，占81.1%；不安全的10人，占1.4%，为乡镇10人，占100%。

2、您所居住地周边存在的不安全因素。其中回答不安全因素比例较大的有盗窃的21人，占回答人数的44.7%；环境污染的为17人，占回答人数的36.2%；交通安全隐患为13人，占回答人数的27.7%；另抢劫1人、吸毒/贩毒2人、打架斗殴3人、卖淫嫖娼1人、赌博5人、电信诈骗4人、传销1人、食品/药品安全4人、看病/住房等民生问题3人、安全生产事故2人、其他违法犯罪2人。

3、您的安全感受何类人群影响。回答流动人口65人，占8.9%；刑满释放人员71人，占9.8%；社会闲散人员205人，占28.2%；青少年（未年成人）17人，占2.3%；精神病人92人，占12.7%；说不清174人，占23.9%；其他226人，占31.1%。

4、您对当地公正执法满意度。回答满意的447人，占61.5%，其中县直单位294人，占65.8%，乡镇153人，占34.2%；基本满意的208人，占28.6%，其中县直单位79人，占38%，乡镇129人，占62%；不太满意的45人，占6.2%，其中县直单位10人，占22.2%，乡镇35人，占77.8%；不满意的27人，占3.7%，其中县直单位2人，占7.4%，乡镇25人，占92.6%。

5、您对哪些机关执法不满意。回答派出所的7人，占回答不太满意和不满意人数72人的9.7%，均为乡镇；检察室3人，占4.2%，其中县直单位1人，乡镇2人；法庭2人，占2.8%，均为乡镇；司法所5人，占6.9%，均为乡镇；其他部门55人，占76.4%，县直单位4人，乡镇51人。

6、您对当地矛盾调解是否有效率。回答满意的427人，占58.7%，其中县直单位282人，占66%，乡镇145人，占34%；比较满意的257人，占35.3%，其中县直单位99人，占38.5%，乡镇158人，占61.5%；不满意的43人，占6%，其中县直单位6人，占14%，乡镇37人，占86%。

7、您对当地扫黑除恶行动的评价。回答成效好的389人，占53.5%，其中县直单位267人，占68.6%，乡镇122人，占31.4%；成效比较好213人，占29.3%，其中县直单位105人，占49.3%，乡镇108人，占50.7%；成效不太好28人，占3.6%，其中县直单位4人，占14.3%，乡镇24人，占85.7%；没有成效7人，占1%，均为乡镇7人，占100%；不清楚/不了解90人，占12.4%，其中县直单位11人，占12.2%，乡镇79人，占87.8%。

8、您身边存在哪些黑恶势力。回答把持基层政权26人，占3.6%；利用家庭宗教势力横行乡里17人，占2.3%；煽动村民闹事11人，占1.5%；强揽工程7人，占1%；欺行霸市17人，占2.3%；操纵经营黄赌毒21人，占2.9%；非法高利放贷47人，占6.5%；插手民间纠纷6人，占0.9%；无566人，占77.9%；其他49人，占6.7%。

9、您或您的家人是否了解平安创建活动，回答了解542人，占75.6%，其中县直单位369人，占68.1%，乡镇173人，占31.9%；不了解185人，占25.4%，其中县直单位18人，占9.7%，乡镇167人，占90.3%。

10、您或您的家人是否参与平安创建活动。回答参加了483人，占了解平安创建活动人数的89.1%，其中县直单位358人，占74.1%，乡镇125人，占25.9；没参加59人，占10.9%，其中县直单位11人，占18.6%，乡镇48人，占81.4%。

（二）评分结果

根据咸宁市2019年上半年“一感一度三率一评价”民意调查方案（讨论稿）中的评分办法，问卷以百分制实行计分，以加权平均法得出总分，计分保留2位小数；其中群众安全感40分，公正执法满意度20分，矛盾调解有效率15分，扫黑除恶行动评价15分，平安建设活动参与率5分，平安建设活动知晓率5分，我们对12个乡镇和50个县直单位进行了计算，结果如下：

1、12个乡镇情况：90分以上有5个，80-90分有5个，80分以下2个。

2、50个县直单位：满分有8个，85分以上-100分以下有29个，平均分为92.01分；60分以上-85分以下有12个，平均分为73.22分；60分以下1个。

二、测评成效

崇阳县平安创建和扫黑除恶工作在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和广大人民群众的亲自参与下取得了可喜的成绩，主要体现在“五个高”。

1、普遍反映崇阳居住地安全程度高。根据市测评方案，回答安全和基本安全都要计分，共有680人，占93.5%；其中县直单位占55.9%，乡镇占44.1%。

2、普遍反映崇阳公正执法满意度高。根据市测评方案回答满意和基本满意都要计分，共有655人，占90.1%；其中县直单位占56.9%,乡镇占43.1%。

3、普遍反映矛盾调解有效率高。根据市测评方案回答满意和比较满意都要计分，共有684人，占94.1%；其中县直单位占55.7%，乡镇占44.3%。

4、普遍反映扫黑除恶成效高。根据市测评方案回答成效好和成效比较好都要计分，共有602人，占82.8%；其中县直单位占61.8%，乡镇占38.2%。回答身边没有黑恶势力的达到了566人，高达77.9%。

5、普遍反映参与平安创建活动建设率高。参与并了解平安创建活动创建率达到92.2%，崇阳县融媒中心专门组织所有干部职工学习“平安崇阳创建”应知应会知识。铜钟乡、高枧乡宣传力度较大，平安创建宣传标语全覆盖。

三、测评问题

崇阳县平安创建工作通过这次暗访民意暴露了一些问题，应引起领导的高度重视，主要表现为“四个不够”。

1、领导重视不够。主要是有的单位平安创建和扫黑除恶工作会只开到班子成员或中层干部一级，没有普及到单位全体干部职工，有的政法干警对平安创建工作都不了解。

2、宣传力度不够。主要表现在有的单位看不到一条宣传平安创建和扫黑除恶的宣传标语，有的宣传深度不够，有的村总是以工作多为由而忽视了平安创建工作，有的村民因多种原因还拒绝平安创建问卷调查。

3、乡镇回答满意度不够。从这次测评的33个村或社区的340户情况分析，乡镇比县直单位的满意度普度偏低。主要是有的访问户对精准扶贫和环境治理等方面意见较大而影响平安创建工作测评满意度。

4、黑恶势力持续打击不够。这次平安创建问卷当地扫黑除恶评价不太好和没有成绩的有35人，占4.8%；但回答不清楚不了解的高达90人，占12.4%；回答身边存在形式各样的黑恶势力的有201人，占27.6%，此三项高达44.8%。

四、测评建议

平安创建工作已运行了多年，我县也曾多次在省市平安创建测评中取得了较好的成绩，但也有不尽如人意的地方，有的乡镇在全市排名靠后，影响全县排位，为了使我县全年平安创建工作在全省、全市争得好名次，特提出四点建议仅供参考。

1、加强领导，严格督查。要专门召开各单位、各乡镇、各村“一把手”工作专题会议，周密部署，并要对各单位各村进行明查暗访，对贯彻不到位的要严格问责。

2、加大宣传，不留死角。要采取各种形式召开宣传会，要做到平安创建家喻户晓，人人皆知。既要有宣传车、宣传横幅，也要采取宣传进校园、进企业、进门店，还可利用各种文娱活动进行宣传。

3、矛盾调解，注重实效。这次平安创建问卷调查对当地矛盾调解不满意的占6%，尤其是村级矛盾调解一定要到位。

4、乡镇测评，持续发力。要针对存在的问题要举一反三，从源头抓起，共同促进我县平安创建工作上新台阶。