发布时间：2020-04-27 来源：统计局 录入：Gov137

习近平指出：“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。”“民以食为天”，稳定发展粮食生产，对于确保国家粮食安全、保障经济社会平稳快速发展、维护社会和谐稳定意义重大。崇阳县作为一个粮食生产大县，必须巩固粮食生产先进地位，发挥种植优势，充分挖掘生产潜力。

一、  粮食生产基本情况

（一）2019年崇阳县粮食生产情况

2019年崇阳县粮食种植面积58.12万亩，比上年减少2.48万亩，下降4.1%；产量21.8万吨，比上年降低1.7万吨，下降7.2%；亩产375公斤，比上年下降13公斤，降低3.4%；人平产粮426公斤，比上年减少35公斤，下降7.6%。分作物种类来看，5种主要作物产量增加的是薯类，产量持平的是小麦和豆类，产量下降的是稻谷和玉米。稻谷种植面积37.53万亩，比上年减少3.01万亩，下降7.4%；产量17.2万吨，比上年减少1.7万吨，下降9.0%；亩产458公斤，比上年减少8公斤，下降1.7%；小麦1.96万亩，比上年下降0.08万亩，下降0.39%；产量0.4万吨，与上年持平；亩产200公斤，比上年增加3公斤，增长1.5%；玉米7.54万亩，比上年减少0.66万亩，下降8.0%；产量1.6万吨，比上年减少0.2万吨， 下降11.1%；亩产216公斤，比上年增加1公斤，增长0.5%；豆类2.95万亩，比上年增加0.02万亩，增长0.7%；产量0.3万吨，与上年持平；亩产107公斤，比上年增加5公斤，增长4.9%；薯类7.94万亩，比上年增加0.26万亩，增长3.4%；产量2.3万吨，比上年增加0.2万吨，增长9.5%；亩产287公斤，比上年增加14公斤，增长5.1%。

（二）2020年崇阳县粮食生产规划

2020年全年粮食作物规划面积60.85万亩，比上年扩大4.7%；目标总产24.43万吨，比上年增长12.1%。其中早稻面积8.0万亩，产量3.2万吨；中稻面积19.5万亩，产量10.7万吨；晚稻面积9.0万亩，产量4.0万吨；玉米面积8.0万亩，产量2.4万吨；红薯规划面积7.0万亩，产量2.5万吨；大豆面积3.0万亩，产量0.3万吨;小麦面积4万亩，产量0.7万吨；马铃薯面积1.8万亩，产量0.54万吨；蚕豌豆面积0.2万亩，产量0.03吨；杂粮面积0.35万亩，产量0.06万吨。

二、发展粮食生产存在的问题

（一）农业生产防范风险能力不足。由于自然灾害、病虫害、市场影响及农户保险意识不强等原因，特别是前几年遭遇特大洪灾，对农业生产及水利基础设施造成了一定损失，去年又遇特大旱情有的田块减产，农业生产仍存在较大风险，影响农民种粮积极性，水稻早晚连作面积逐年减少，严重影响了稻谷产量，2019年水稻早晚连作面积20.06万亩，比上年减少2.97万亩，下降14.8%，比历史最高年份的1991年减少44.4%。

（二）农业产业化水平不够高。一是农业基础薄弱。农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，粮食生产多为初加工，产业链条短，粮食加工产值偏低。据调查资料显示，崇阳县2019年农产品加工企业有35家，总产值22.61亿，占农业总产值的45.8%；其中粮食加工企业只有4家，总产值1.53亿，占农产品加工总产值的6.8%，占农业总产值的3.1%。二是粮食专业合作社和种粮大户整体规范化程度不高，带动农业产业发展效果不明显，50亩以上的种粮大户只有130户，最大的户粮食播种面积3000多亩。三是农业产品品牌不亮。天城优质米、永强大米、阳康大米虽然初具规模，但市场开发度不高，竞争力不强。

（三）农业生产素质不够强。一是我县农业从业人员尤其是农民的文化素质和科技素质不高,学习能力较弱,严重影响了其对新技术、新思想吸收的积极性和能力。二是我县部分地区的基础设施落后,不能满足现代化农业生产的要求,阻碍了农业生产转型升级，主要表现在农业机械化水平不高，粮食作物中稻谷、小麦、玉米、大豆和马铃薯5个品种的机耕面积45.18万亩，占其播种作物面积88.2%；机播面积6.21万亩，占其播种作物面积12.1%；机收面积36.5万亩，占其收割作物面积71.3%。三是近几年来，种子、化肥和农药等农资产品价格持续上涨，农机作业、人工成本随之上涨，直接增加了粮食生产成本，影响了农户种粮积极性。

（四）农业启动资金不足。农业种植成本高，大规模种植需要巨大的资金，贷款使农业成本进一步提高，导致种粮大户不敢扩大规模。石城镇杨林村种粮大户陈焕祥承包500亩水田种植稻谷，由于资金紧张只播种200亩早稻和300亩中稻，不敢扩大规模。

（五）农村劳动力短缺。我县农村青壮年大多选择外出务工或向非农产业转移，2019年全县外出打工人员10.94万人，占乡村从业人员的54.4%，一定程度上造成了农业生产劳动力的短缺，从事粮食生产耕作的老年人难以适应新的种养殖技术，给农业新技术推广带来了阻力。

三、稳定发展粮食生产的建议和举措

（一）发展特色农业品牌。对1-2家现有加工设施齐备、生产量较大、具备较强质量控制和产品营销能力的粮食加工企业进行改造升级，提高绿色水稻产品开发利用和市场营销能力，形成年加工经营优质稻不低于1万吨能力，打造1-2个绿色优质特色水稻地方品牌。制定品牌营销方案，开展优质稻米品牌专项营销宣传活动。支持、鼓励农业企业积极参与各种农博会、展销会，提高全县粮食名优产品的市场知名度和美誉度。

（二）办好特色水稻生产示范片。选择在集中连片，农田水利等基础条件较好，工作基础扎实，交通便捷，农技推广网络健全，辐射带动能力强的乡镇办好特色水稻生产示范片，集中推广早稻再生稻，早晚连作模式。

（三）加强科技应用。实施藏粮于技战略，推进龙头企业与科研院校所在农作物种业、高新技术集成等方面的研发和推广应用合作。加快优质超级稻、优质甜玉米、杂交玉米等新品种推广，加快水稻大棚和工厂化育秧、玉米地膜覆盖、水肥一体化、测土配方施肥、耕地改良培肥、农作物病虫害绿色防控、秸秆综合利用等稳产增产和抗灾减灾关键技术的集成应用。大力推动精准作业、智能控制、远程诊断、灾害预警及物联网等现代信息技术在农业农村的应用。 

（四）提高农业效益。一是寻找稳定收粮渠道，可根据每年农资价格联系相关公司确定粮食收购最低价，消除农民种粮心里压力，确保农民种粮基本利益。二是要落实政策，拓展服务领域。包括地力保护补贴、农资补贴政策，要坚决落实，切实提高农民种粮的积极性。

（五）提高农业抗风险能力。一是加大公共服务力度，及时提供气象信息、市场行情、技术指导等服务，减少疫情、天气等不良因素对粮食生产的影响，提高粮食生产水平。二是对于受天灾影响较严重地区可以给予适当补助。

（六）加强粮食生产社会化服务能力建设。一是加强农业技术推广中心机构建设，大力开展科技培训，创新技术模式，强化知识更新，提升和优化技术服务能力。二是扶持5家烘干、收储企业和农机植保综合服务主体，重点扶持绿色防控植保新型主体1-2家，实施专业化社会化服务，促进农机农艺结合，提高农业生产的综合机械化水平和组织化程度。三是加强技术服务和质量管理，积极推进产地标识管理、产品条码制度，推进产地准出和市场准入制度；四是改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等初加工条件，促进商品化处理，减少产后损失。